【摘要】2018 年，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，新形势下加强和创新公立医院党建工作，是贯彻党要管党、全面从严治党的必然要求、是深化医改、推动公立医院高质量发展的政治保证、是促进公立医院服务能力水平提升的有效途径、是公立医院文化引领、增强队伍凝聚力的有力抓手。如何提升公立医院基层党建工作水平，充分发挥党组织在公立医院“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，破解党建工作与业务工作结合不紧不实的痛点难点，是各级公立医院党组织和党务工作者在新时代面临的挑战和考验。
【关键词】公立医院党建工作
加强新时代公立医院党建工作，首先要正视新时代公立医院党建工作普遍存在的问题与困难：
一、“重业务，轻党务”现象依然存在。
习近平总书记指出：“经过改革开放近40 年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”满足人民群众健康需求和提供高质量医疗服务使公立医院把工作重心放在公共卫生和治病救人上，普遍把发展技术抓业务作为医院主业，抓党建无形之中成了副业。且医院党员队伍中分布在临床一线的医务人员高达80%以上，日常临床工作繁重，加上业务培训、值班等，自己的主要精力都放在医疗上，对医院党建工作基本还停留“参加政治学习、做做笔记的”时代，时常抱着“应付”的心态，对党建工作的重视程度低于业务工作，“重业务、轻党建”已经成为公立医院的客观事实。
二、破解党建与业务工作“两张皮”痛点难点缺乏有力抓手。
党建工作与临床医疗工作的内容、要求、方法都不同，公立医院党务干部大多是从临床转岗而来，党建思维和工作水平也有限，党建工作难以抓到点子上，很难将两个完全不同的学科进行融合和相互推进，难以找到党建与业务共同的“契合点”和“着力点”，党建与业务没有融合协同开展和发展，“两张皮”的现象依然存在。
三、党建工作缺乏创新思维能力。
党的十七大就提出了“勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”的要求，用创新的思维分析和解决党建的新情况、新问题。由于抓党建领导思想不够解放，缺乏创新的主动性，不能以开拓的精神面对、分析和抓党建工作；党务干部知识不够全面，对中共中央加强公立医院党的建设政策理解不透彻，创新招法不多，内容不够丰富，以学习文件和传达上级精神为主，未将党建要求与医疗业务有效结合，只有“规定动作”、没有“特色创新”，未能充分调动党员的积极性，也使得党员兴趣不高、参与性不强、主动融入不深。
四、党员在党建工作中的作用未发挥。公立医院党的建设工作多以围绕支部开展，忽视了党员这一核心要素，导致党员教育、培训、管理、监督弱化，党员意识淡薄、缺乏归属感，在自己的岗位上发光发热，党员先锋模范作用不强，在党建工作中未发挥作用。
留坝县医院在公立医院党的建设工作上的实践与探索。留坝县医院成立于1951 年，是本县唯一一所县级公立医院。现有职工225 人，成立党支部1 个，现有正式党员27人，预备党员6 人，积极分子3 人。
（一）始终坚持正确政治方向。
中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》出台后，医院在深入学习领会《意见》精神的前提下，修订了医院章程、支委会和院长办公会议事规则，并选优配强了支委班子，党委领导下的院长负责制全面推行。班子紧紧围绕“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的总体要求，充分发挥医院党委的领导核心作用，将医院的党建工作与中心工作统筹谋划、部署、推进和考核。
（二）不断创新工作理念，找准党建与业务工作有机结合点。
近年来，党支部制定和落实党员学习教育制度，将传统的“政治学习”变成“政治学习+“医疗政策法规”、“诊疗规范”、“行风医风”、“道德文化”等，定期为党员充电。政治理论+医疗业务的新模式，提高了党员学习政治的兴趣、提升了业务基础，把党员“要我学”变成“我要学”，也将一大批党员同志培养成信仰坚定、业务扎实的中层管理干部。定期举办“主任讲堂”，邀请党员队伍中的中层干部、技术骨干进行管理经验、学术业务交流分享，搭建党建与业务融合平台。
2021 年，支部牵手汉中市中心医院内科第三党支部，实现医联体成员单位党建质量和医疗技术互促共赢。签订联建协议启动联建，邀请中心医院党员来院授课，现场指导急诊急救、胸痛中心、创伤中心等建设业务，真正把党的政治功能、组织优势转变为发展动力、转化为服务优势。
（三）丰富公立医院活动载体，推动业务进步。
近年来，医院以“亮初心、提效能”主题活动为公立医院抓党建的有力载体和抓手，围绕中心、服务大局按照既定目标任务，以“抓质量，促安全全面加强医院内涵建设”“抓人才，促学科全力提升医疗技术水平”“抓学科建设，促进服务能力上台阶”“抓医院文化建设，促医院发展合力”等“十抓十促”不断提高党建活力，过组织开展系列活动，进一步促使初心“亮”出来，工作效能“提”起来，先锋形象“树”起来，真抓实干推进医院业务发展。
（四）拓展服务阵地，从“两张皮”变为“一盘棋”。
通过深入开展党史学习教育、建党百年系列纪念庆祝活动、重温入党誓词、“政治生日”活动，强化政治仪式，深入开展医德医风教育和家风教育，培育营造积极健康的党内政治生态，党员从思想上充分认识党建工作对于业务工作的重要性，从讲政治的高度推进公立医院党建工作，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思想，党政一盘棋，共同承担好医院的改革发展大任，从思想源头解决党建工作与业务工作“两张皮”的现象。
支部把党性教育阵地拓展到扶贫一线、疫情防控一线、临床一线。在疫情防控一线隔离区、发热门诊，预防分诊这些风险最高的岗位还是在那些最苦最累扶贫的田间地头，都活跃着党员同志的身影。支部把服务阵地建到群众“家门口”，结合学党史办实事，组织开展义诊、咨询等活动将优质人次送到群众家门口，支部书记、支委纪律委员等党员医疗专家坐诊专家门诊，为群众健康办实事、办好事，推进党建工作与学科工作融合促进。
(五)加强公立医院党务干部锻炼培养。公立医院党务干部的整体素质是影响公立医院党建工作质量的关键因素，有活力、能力强、高素质的党建工作队伍是推动公立医院党建工作不断发展的重要保障。近年来，留坝县医院多渠道强化党务干部的专业化能力学习，先后选派到重庆、江苏南通等地进行学习交流，开拓党建思维、提升专业化能力水平，力争打造党建工作的“政策通”。
支部领导工会、妇委会、共青团组织职工演讲比赛、健身气功工间操赛等，丰富了广大职工的文化生活，陶冶了思想情操，满足了文化需求，增强了凝聚力。利用各种节日进行义诊、健康讲座、健康知识科普、献血等活动，深受社会和群众的好评。2020 年11 月支部“主题党日+抗疫归来话初心活动”案例被留坝县委组织部表彰为优秀案例、2021 年7月，支部1 名党员被汉中市委组织部授予“优秀共产党员”，1 名党务干部被留坝县委组织部授予“优秀党务工作者”。在中国医院人文管理路演大赛中，留坝县医院党建德育案例《我是党员，我为建党百年献礼》荣获2021 年全国医院人文管理路演“百强”奖。
作者单位：留坝县医院
廖小艺（中共留坝县医院支部组织委员/ 党办主任）
电话：13468684995
邮编地址：陕西省留坝县环城南路101 号
【征文展示】留坝县医院征文--浅谈加强公立医院党建工作的实践思考.pdf
